影院排片“一片独大”何时破局

冯小刚的回归之作《私人订制》昨天全国公映,影院排片量达到惊人的61.8%,引发一片哗然。一部片子雄霸排片表,《私人订制》并非首例。此前《小时代》上映时,超过四成的排片量也引起观众和其他影片的不满。所有人都会说,这种现象不正常,电影市场应该百花齐放,但为

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“门槛”拆了,如何防止“皮包公司”泛滥?

日期:2013-11-06作者:屠海鸣点击:437转播到腾讯微博

       企业的诚信体系如同一张巨大的网,把所有的企业都“网”入其中,让任何一个企业都不敢乱来,才能在拆掉注册资本这个“门槛”之后,不至于使“皮包公司”泛滥成灾
  
“严进宽管”与“宽进严管”
  近日,国务院常务会议决定,放宽注册资本登记条件。取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。对于无数创业者特别是对小微企业来说,这是一大利好消息。可以预见,这将极大地激发民众的创业热情,给社会经济发展注入活力。与此同时,一个问题也摆在了面前:“门槛”拆掉之后,如何防止“皮包公司”泛滥?
  上世纪80年代,“皮包公司”满天飞的现象人们记忆犹新。一个公章、一张名片、一个营业执照,装在一个皮包里,夹着到处跑,拉业务、做生意。“皮包公司”鱼龙混杂,良莠难分,一度造成了市场乱象。设立最低注册资本的“门槛”的管理思路是“严进宽管”,将没有一定资金实力的创业者拒之门外,以免出现他们违约却无力偿付的情况,减少维护市场秩序的难度。而取消最低注册资本“门槛”的思路则是“宽进严管”,没有一定资金实力不要紧,只要你讲诚信,照样可以注册企业,从事经营活动。而一旦你不讲诚信,“一处违规、处处受限”,就要付出昂贵的代价。目前,在上海自贸区注册的企业,也是实施这样的制度。这个思路无疑是正确的,它既体现了机会均等的原则,又促进企业规范化运作。关键是怎样实现“严管”?那就必须在诚信体系建设上有大的突破。
  
五方面难题亟待破解
  目前,我国企业的诚信体系建设还不够完善,特别是中小企业的信用建设明显滞后,至少有以下五个方面的难题亟待破解:
  一是企业信用评价标准不一致。工商、税务等部门和商业银行对企业信用的评估都是自己定标准、搞评价,虽则主观上没有厚薄之意,但客观上难免有偏颇之举。以金融系统为例,由于各商业银行都有自身的一套评价细则,对企业信用的评价差异较大,同样一个企业,在一家银行可能被评为B级信用企业,而在另一家银行却被评为A级。
  二是企业信用信息尚未实现互联互通。比如,工商部门基础数据库、央行信用记录、最高法院审判记录、海关记录等都没有互联互通,使人们无法看到一个企业信用记录的全貌,也就无法对企业的信用做出评判。
  三是企业信用信息披露力度不够。经济管理部门和金融系统面向公众开放的企业信息很少,公众无法了解一个企业的真实情况,特别是一些进入市场较晚、经营活动较少的小微企业,可查询的信息很少,公众无法对企业的信用做出判断。
  四是法律保障力度不够。我国尚未出台专门针对企业信用体系建设的法律法规,《民法通则》、《刑法》等法律都有关于信用、欺诈方面的原则性规定,但操作性不强,对违背信用行为的定义不完整,处罚条款弹性较大,无法对失信企业构成强有力的约束。
  五是企业自身信用建设滞后。很多中小企业内部没有设立信用管理机构和配备专业人员,一方面由于授信不当自己经常违约,另一方面由于对合作伙伴的信用状况缺乏了解,也屡屡上当受骗,导致经济纠纷大量出现。
  
用诚信体系“网”住企业
  破解这些难题需要“顶层设计”。信用信息的互联互通,必须打破行业界限;信息的披露,必须构建全国统一的查询系统;法律保障力度的提升,必须从立法环节做起;企业信用等级的评估,必须与国际接轨。这些都需要从“顶层设计”上来解决。我们应该学习借鉴发达国家的做法,设计一套完善的信用管理制度体系。
  破解这些难题还需要法律基础和保障。涉及企业诚信体系建设的主要是经济管理部门和金融单位,这些部门和单位大都实行垂直管理体制,条线清晰,各自为政,基层政府无力整合各方力量,必须由国家层面来推动。
  破解这些难题,还需要唤醒企业的信用意识。企业应树立“信用就是财富”、“信用就是生命”的理念。讲诚信,条条道路通罗马;不讲诚信,路路都是死胡同。只有信用意识被唤醒了,才会真心实意地推动自身的信用建设。
  企业的诚信体系如同一张巨大的网,把所有的企业都“网”入其中,让任何一个企业都不敢乱来,才能在拆掉注册资本这个“门槛”之后,不至于使“皮包公司”泛滥成灾。
  (作者为中华海外联谊会理事、中国侨商投资企业协会副会长、上海市政协常委)

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